Jos Trump yrittää luottaa NEA: n rahoittamaan rajaseinän, seuraava kysymys on, mihin nykyisiin lakeihin hän voisi luottaa rahoituksen saamiseksi.Win McNamee / Getty Images Vaikka liittohallitus on toistaiseksi auki, presidentti Donald Trump ei ole hylännyt ajatusta kansallisen hätätilanteen julistamisesta maan etelärajan rahoittamiseksi ja rakentamiseksi. Vaikka Trump uskoo, että hänellä on valta, oikeustieteilijät ovat eri mieltä siitä, voiko presidentti julistaa ja / tai pitäisikö hänen julistaa kansallisen hätätilanteen kansallisen hätäapulain (NEA) nojalla.
Kansallisten hätätilanteiden julistamisen historia
Perustuslain II artiklassa ei myönnetä toimeenpanovallalle yleisiä hätävaltuuksia. Kongressi on kuitenkin perinteisesti antanut presidentille runsaasti liikkumavaraa tehdä se, mitä on tehtävä kansallisen kriisin aikana, mukaan lukien sota- ja talouskriisit.
Kuten minkä tahansa viranomaisen kohdalla, kansallisten hätätilanteiden julistaminen on altis väärinkäytölle, jos sitä ei tarkasteta. Tunnetuin esimerkki on Franklin D.Rooseveltin Yhdysvaltain kansalaisten ja japanilaista syntyperää olevien asukkaiden internointi toisen maailmansodan aikana. Vaikka Yhdysvaltain korkein oikeus oli Rooseveltin puolella, tapausta on luonnehdittu tahraksi amerikkalaisessa oikeuskäytännössä, ja tuomioistuin hylkäsi sen nimenomaisesti viime vuonna Trump vastaan Havaiji .
Tilaa Braganca's Politics Newsletter
Sisään Youngstown Sheet & Tube Company vastaan Sawyer , Yhdysvaltain korkein oikeus antoi pistävän presidentti Harry Trumanille. Se katsoi, että Truman käytti toimeenpanovaltaansa maan terästehtaiden takavarikoimiseksi Korean sodan aikana. Presidentin valta nähdä lakien uskollinen täytäntöönpano kumoaa ajatuksen siitä, että hänestä tulee lainsäätäjä, kirjoitti oikeusministeri Hugo L.Black. Tuomioistuimen päätöksestä käy selvästi ilmi, että presidentin toimet on nimenomaisesti tai epäsuorasti sallittava perustuslaissa tai kongressin säädöksessä.
Kansallinen hätätilalaki
Vuoteen 1973 mennessä kongressi oli antanut yli 470 säädöstä, joissa presidentille annettiin erityisviranomaiset kansallisen hätätilanteen julistamisen jälkeen. Kansallisten hätätilanteiden turvaamiseksi kongressi vahvisti Kansallinen hätätilalaki vuonna 1976. Liittovaltion laki ei rajoita presidentin kykyä julistaa kansallinen hätätilanne, mutta virallistaa prosessin siihen ja antaa kongressille suuremman valvonnan.
NEA: n mukaan presidentin on:
- Määritä, mihin lakisääteisiin hätäviranomaisiin hän aikoo vedota kansallisen hätätilanteen julistamisen yhteydessä (toisin kuin NEA: ta edeltäneessä järjestelmässä, jossa hätätilanteen julistaminen toimi kaikkien presidentin hätäviranomaisten kutsuna);
- Julkaise kansallisen hätätilanteen julistus liittovaltion rekisterissä ja välitä se kongressille;
- Pidä kirjaa ja välitä kongressille kaikki säännöt ja määräykset, jotka on julkaistu näiden viranomaisten suorittamiseksi. ja
- Laaditaan kirjanpito menoista, jotka johtuvat suoraan tällaisten viranomaisten toiminnasta, jokaisen puolen vuoden jakson jälkeen ilmoituksesta.
NEA sanelee myös, että kansalliset hätätilanteet eivät voi jatkua loputtomiin. Ne päättyvät automaattisesti vuoden kuluttua, ellei presidentti julkaise ilmoitusta uudistamisesta liittovaltion rekisterissä tai julista kansallisen hätätilanteen päättymistä. Kongressi voi myös antaa yhteisen päätöslauselman hätätilanteen lopettamisesta. Olettaen kuitenkin, että presidentti ei ole samaa mieltä, päätöslauselma edellyttäisi, että kahden kolmasosan enemmistön äänet kussakin kongressitalossa kumoavat presidentin veto-oikeuden.
Presidentti Jimmy Carter antoi ensimmäisen julistuksen NEA: n alla Iranin panttivankikriisin aikana ja kieltää iranilaisen omaisuuden pääsyn Yhdysvaltoihin. Viime vuosina George W. Bush julisti kansallisen hätätilan vuoden 2001 syyskuun 11. päivän iskujen jälkeen, ja Barack Obama julisti sen sikainfluenssan aikana vuonna 2009. Nykyään 31 NEA: n mukaan ilmoitettua kansallista hätätilannetta on voimassa. kongressin tutkimuspalvelulle.
Rajaseinän rahoittaminen
NEA ei tarjoa yksinään mitään erityistä hätäviranomaista, vaan se laukaisee muissa säännöissä määritellyt hätäviranomaiset. Mukaan a Brennanin oikeuskeskuksen äskettäin tekemä tutkimus , 136 säädöksessä annetaan presidentille hätäviranomaiset, joihin hän voi vedota NEA: n mukaisesti.
Jos Trump yrittää luottaa NEA: n rahoittamaan rajaseinän, seuraava kysymys on, mihin nykyisiin lakeihin hän voisi luottaa rahoituksen saamiseksi. Todennäköisin vaihtoehto olisi vedota tiettyihin hätätilanteissa toimiviin sotilashallintoviranomaisiin armeijan rakentamisen kodifiointilain (MCCA) nojalla.
Mikä tahansa lakisääteinen valta, jota Trump haluaa käyttää, haastetaan varmasti oikeuteen. Suits kysyy todennäköisesti myös kansallisen hätätilanteen olemassaolon. Osapuolet olisivat kuitenkin ensin osoittaneet, että heillä on oikeus nostaa kanne. Lisäksi asioiden vieminen aikaa oikeusjärjestelmän läpi vie aikaa.
NEA: n käyttäminen lainsäädäntöprosessin kiertotavana luo myös vaarallisen ennakkotapauksen. Jopa republikaanit ovat huolissaan siitä. Presidentti uhkaa hätätoimia, kansallista hätätilanneilmoitusta. En usko, että hänen pitäisi tehdä niin. Mielestäni se on huono ennakkotapaus. Ja se on ristiriidassa kansan valittujen edustajien saaman kukkaron voiman kanssa, republikaanien senaattori Chuck Grassley sanoi aiemmin tässä kuussa.
Donald Scarinci on toimitusjohtaja Scaren Hollenbeck - lue hänen koko elämäkerta tässä .
