Mitä laki sanoo erityisneuvonantajan Robert Muellerin raportista

Erityisneuvonantaja Robert Mueller on saattanut tutkimuksensa päätökseen ja toimittanut raporttinsa oikeusministeri William Barrille. Presidentti Donald Trump lyö rintaansa sanoen, että hänet vapautetaan. Kongressi ja monet muut ihmiset vaativat lukemaan koko raportin. Mitä laki sanoo siitä?

Kuinka pääsimme tänne

Oikeusministeriön (DOJ) määräyksissä valtuutetaan oikeusministeri (tai jos AG hylätään, asianajaja) nimittämään erityisavustajan liittovaltion ulkopuolelta suorittamaan erityisiä tutkimuksia tai syytteitä, jotka voivat aiheuttaa konfliktin kiinnostavaa, jos sitä harjoitetaan DOJ: n tavanomaisissa menettelyissä.

Tilaa Braganca's Politics Newsletter

Erityisesti, 28 CFR, § 600.1 määrätään, että erityisneuvoja voidaan nimittää, kun oikeusministeri päättää:

• Henkilön tai asian rikostutkinta on perusteltua;
• Tämä Yhdysvaltain asianajajalaitoksen tai oikeusministeriön oikeudenkäyntiosaston kyseisen henkilön tai asian tutkinta tai syytteeseen asettaminen johtaisi ministeriön eturistiriitaan tai muita poikkeuksellisia olosuhteita; ja
• Tässä tilanteessa olisi yleisen edun mukaista nimittää ulkopuolinen erikoisneuvonantaja ottamaan vastuu asiasta.

Erityisneuvonantajalla on suhteellisen laaja toimivalta, vaikka toimivallan ensisijainen perusta on tutkittavan asian erityinen tosiasiallinen lausunto. Erityisneuvonantajalla on myös lupa reagoida heidän tutkimuksiinsa puuttumiseen antamalla valtuudet tutkia ja asettaa syytteeseen erityisneuvonantajan tutkinnan aikana tehdyt liittovaltion rikokset, kuten väärennökset, oikeuden este, todisteiden tuhoaminen ja todistajien pelottelu. Pääasianajaja voi myös laajentaa toimivaltaa tarpeen mukaan tutkiakseen ja ratkaistakseen osoitetut asiat tai tutkiakseen uusia esiin tulevia asioita.

Mueller-tutkimuksen tapauksessa Varapääministeri Rod Rosenstein nimitti Robert Muellerin varmistaa kattava ja perusteellinen tutkimus Venäjän hallituksen toimista puuttua vuoden 2016 presidentinvaaleihin. Nimityskirje valtuutti Muellerin nimenomaan suorittamaan FBI: n silloisen johtajan James S.Comeyn vahvistaman tutkinnan talon tiedustelupalvelun pysyvässä valintakomiteassa 20. maaliskuuta 2017, mukaan lukien: (i) mahdolliset yhteydet ja / tai koordinaatiot Venäjän hallitus ja presidentti Donald Trumpin kampanjaan liittyvät henkilöt; ja (ii) suoraan tutkimuksesta syntyneet tai mahdollisesti syntyneet asiat; ja (iii) muut asiat, jotka kuuluvat 28 C.F.R. § 600.4 (a).

Rosensteinin mukaan alkuperäinen määräys oli muotoiltu kategorisesti, jotta se voidaan julkistaa julkisesti vahvistamatta erityisiä tutkimuksia, joissa on mukana tiettyjä henkilöitä. Myöhemmässä muistiossa annettiin kuitenkin tarkempi kuvaus väitteistä, jotka hyväksyttiin erityisneuvonantajan tutkinnan yhteydessä. DOJ: n mukaan toimivallan muuttujien salliminen tutkimuksen aikana oli välttämätöntä tehokkaan tutkinnan suorittamiseksi [jolla] on oltava jonkin verran liikkumavaraa ylittää tunnetut tosiasiat [nimittämishetkellä].

Erityisneuvot ovat ainutlaatuisia, koska ne eivät ole DOJ: n päivittäisen valvonnan alaisia. He voivat myös vapaasti suunnitella tutkinnan haluamallaan tavalla ja käyttää itsenäistä syyttäjän harkintavaltaa päättääkö syytteiden nostamisesta. Erityisneuvonantajat kuuluvat myös hänen lainkäyttövaltaansa, täydelliseen valtaan ja riippumattomaan valtuuteen käyttää kaikkia Yhdysvaltain asianajajien tutkinta- ja syytetoimia.

Vaikka erityisneuvojalla on laaja liikkumavaraa, hänen on tietyissä olosuhteissa oltava yhteydessä oikeusasianajajaan. Esimerkiksi raportteja tarvitaan julkishenkilöiden tai yhteisöjen tutkinnan aloittamisen yhteydessä. Raportit vaaditaan myös ennen yhteydenottoa julkiseen henkilöön ja haastatteluun, suuren tuomariston esiintymiseen tai oikeudenkäyntiin. Julkisiin henkilöihin kuuluu kongressin jäseniä, tuomareita, korkeita virkamiehiä ja muita kansallisesti merkittäviä julkisuuden henkilöitä. Muellerin raportin kohtalo on nyt Yhdysvaltain oikeusministeri William Barrin käsissä.Alex Wong / Getty Images

Mitä tapahtuu seuraavaksi?

DOJ: n määräykset sanelevat myös, mitä tapahtuu erityisen neuvonantajan päätyttyä, missä olemme nyt. Mukaisesti 28 CFR, § 600.8 : Erityisneuvonantajan työn päätyttyä hän toimittaa oikeusministerille luottamuksellisen raportin, jossa selitetään erityisneuvonantajan tekemät syytteeseenpano- tai hylkäämispäätökset. Asiamiehen raportti on käsiteltävä luottamuksellisena asiakirjana, samoin kuin liittovaltion rikostutkintaan liittyvät sisäiset asiakirjat.

Pääasianajajalla on myös velvollisuus jakaa erityisneuvojan havainnot kongressin kanssa, vaikka koko raporttia ei ole velvollisuus paljastaa. Alla 28 CFR, § 600.9, a kohdan 3 alakohta , oikeusasiamiehen on toimitettava parlamentin ja senaatin oikeuslautakuntien puheenjohtajille ja järjestyksessä oleville vähemmistöjäsenille kuvaus soveltuvien lakien mukaisesti kuvaus ja selitys tapauksista (jos sellaisia ​​on), joissa oikeusasianajaja totesi, että erityisneuvonantaja oli niin sopimaton tai perusteeton osastojen vakiintuneiden käytäntöjen mukaisesti, ettei sitä pitänyt jatkaa. Barrin mukaan erityisneuvonantajan tutkimuksessa ei ollut tällaisia ​​tapauksia.

Määräyksissä ei mainita sitä, voivatko oikeuslautakunnat vapauttaa oikeusministerin heille antamat raportit. Täydellisen erityisasiantuntijaraportin osalta päätös on oikeusministerin käsissä. CFR: n 28 §: n 600.9 (c) nojalla oikeusministeri voi päättää, että näiden raporttien julkinen julkaiseminen olisi yleisen edun mukaista, sikäli kuin julkistaminen olisi sovellettavien lakisääteisten rajoitusten mukaista.

Ei ole yllättävää, että Mueller-raportin julkinen julkaisu on tällä hetkellä kuuma aihe. Kirjeessään kongressille jonka hän julkisti , Oikeusministeri Barr totesi sitoutuneensa mahdollisimman suureen avoimuuteen ja pyrkii selvittämään, mitä muita raportin tietoja voidaan luovuttaa kongressille ja yleisölle lain mukaisesti.

Käytävän molemmin puolin olevat lainsäätäjät ovat vaatineet täydellistä julkistamista. Lisäksi Trump on ilmoittanut, että hän ei haittaa, jos raportti julkistetaan. Kuten edellä todettiin, hänen ei kuitenkaan tarvitse tehdä.

Donald Scarinci on yrityksen Scaren Hollenbeck - lue hänen koko elämäkerta tässä .